打好节能减排和环境治理攻坚战、铁腕治理、健全节能环保价格政策、控制能源消费总量、扩大资源税从价计征范围……这是今年两会政府工作报告中出现的关键字。政府铁腕治污，各行业实现两会提出的环保目标，将直接影响未来的铁矿石、煤炭、焦炭、铁合金等钢铁原料市场。

　　治污节能将抑制煤炭消费

　　今年两会提出，控制煤炭消费，促进重点区域煤炭消费零增长；大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。这就意味着未来国内煤炭需求量将逐渐减少，给后期煤炭市场带来较大影响。

　　大力发展新型能源，替代煤炭、煤气等能源，整治环境污染，国家将在尊重市场规律、产业规律的前提下，给予新的能源、技术、产品以足够的支持。自今年4月1日起，我国天然气价格正式并轨，进一步推动我国能源使用格局的优化。随着天然气使用的推广，煤炭用量和价格将加速下降。神华集团2月16日发布的1月份主要运营数据显示，1月份煤炭销售量1770万吨，同比下降43.8%。为促销煤炭，3月初，潞安集团、神华、兖矿、山东能源、临沂矿业等多家煤企出台调价政策，下调幅度平均为20元/吨~30元/吨。这放大了市场对煤炭供求低迷程度的认知，促使煤炭市场的悲观情绪不断升温，对煤炭交易和价格造成了心理上的冲击。

　　此外，占据我国煤炭消耗总量“半壁江山”的工业领域已经开始遭受专门的节能环保风暴袭击。由工信部、财政部联合编制的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020)》已在内部下发，以焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉四大重污染领域为重点，提出到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上，到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。市场分析认为，随着市场和政策对煤炭需求的“挤出”效应不断加强，煤炭市场供需形势难以好转。

　　税改将波及铁矿和铁合金市场

　　今年两会还明确提出要加大价格和税收改革力度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大输配电价改革试点，健全节能环保价格政策，完善资源性产品价格，规范市场秩序，力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。这些举措也都将直接触及钢铁原料产业和钢铁原料市场，

　　日前，工信部发布的《2015年原材料工业转型发展工作要点》提出，2015年要继续实施创新驱动战略，着力解决制约原材料工业科学发展的突出矛盾。其中包括加强铁矿石资源保障，支持资源储量大、生产水平高、节能环保符合国家要求的大中型铁矿山建设，保持稳定供应能力；研究调整国内铁矿山税费政策，借鉴国际矿业大国做法，推动国内矿山减负；继续提升国内现货平台、铁矿石期货、中国铁矿石价格指数等对铁矿石市场的影响力，促进建立公平公正的铁矿石价格形成机制。

　　此外，《2015年原材料工业转型发展工作要点》在加强战略性资源管理方面提出，要抓紧出台稀土、钨、钼资源税改革方案，加快出台《稀有金属管理条例》，同步制定实施细则，修订《稀土指令性生产计划管理办法》《稀土行业准入条件》，调整规范稀有金属、萤石等生产计划下达方式，探索下达仲钨酸铵冶炼生产指标。

　　毫无疑问，随着这一系列政策的贯彻实施，我国铁矿石市场和稀土、钨、钼等铁合金市场将受到波及。

　　从今年两会和相关政策来看，钢铁原料产业和钢铁原料市场将加速变局。对此，经营者要密切跟踪行业和市场的新动向，顺势而为，以变应变。